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“动静不大”。持这种观点的人理由有二:一是税收收入很少;再者,没有看到两个城市房价的急速下跌。房产税总额并不多专家认为,未来房产税的财源支柱属性将会逐渐显现去年1月28日,个人住房房产税征收试点在重庆启动。年底,统计数据出来了:重庆应税住房为8791套,建筑面积达215.1万平方米,征收率达90%以上,已征收的总额约1亿元。重庆市表示,房产税税款将全部用于保障房建设。去年重庆的财政收入超过2900亿元。1亿元这样的数额,对重庆财政收入的贡献,显然十分微弱。不过,重庆市财政局副局长何志明认为,不能据此评价房产税试点的成绩。在重庆,房产税试点后,高档住房的开发供应受到约束,也使得商品房供应结构得到优化。部分开发企业开始将大户型住房比例降低,转而主攻中小户型,增大了中端市场供应,在一定程度上使得普通商品住房价格趋于平稳。去年一年间,上海的个人住房房产税总额多少,官方并无数据公布。上海财政局、地税局及房产局告诉记者,房产税推出后,投资、投机客面对房产税所产生的投资成本提高,对楼市的需求量开始减少,抛出的房源随之增多。财政部财科所所长贾康认为,对房产税试点效果的评判,不能基于表面化。因为,在上海、重庆这样的地区搞房产税试点,最重要的任务还不是筹集收入,而是意在调节市场,影响人们的住房消费,并为省以下财税体制改革提供配套。房产税是按年可持续征收的,不要急于根据目前按少数地方试点情况判断它一年可以征收多少税上来,而是要看到未来房产税的财源支柱属性将会逐渐显现。对购房行为影响不小房产税试点后,重庆主城高档商品房访客量下降30%—50%投机获得一定程度的控制,高档住房开发受到约束。官方的观点也得到了统计数据的支持。去年4月,重庆主城高档商品住房建筑面积占批准上市商品住房比例为10.38%,这一数据后来逐月下降至去年底的6.65%。“房产税试点对两城市的房地产市场和人们消费行为还是有不小的影响。上海和重庆高端的不动产,都明显出现了成交量下降,价格趋稳,这是很明显的正面效应。”贾康评价道。重庆房产税试点将限制高端市场作为政策调整方向, 记者了解到,如今,重庆市部分购房者已经改变了买大房、买贵房的消费倾向。房产税实施之后,重庆主城高档商品住房项目访客量出现明显下降,比之前下降了30%—50%;去年1月28日到12月31日,高档住房成交建筑面积也出现下降,为75万平方米,同比下降48.5%。房产税的实施,对于刚需住房家庭并没有太多的影响。按照上海的试点方案,居民如果购买第二套住房,新增面积和已有面积总和如果超出人均60平方米,超出部分就要交房产税。如果人均不达60平方米,真正的需求者会接着购买第二套。上海一外企员工告诉记者,“早前购买的住房只有80多平方米,两室两厅,还是嫌小,家里来个老人就没地方住。所以打算再买一套稍微大一点的房子。就是缴房产税也要买。”房价上涨有所抑制专家分析,单靠一个税制不可能改变价格上扬曲线“房产税从一定程度上也抑制了房价的上涨趋势。”德佑地产中介说道。记者调查了解到,限购令和房产税改革政策出台前,上海房价经过一段时间的调控虽有所抑制,但是,对于一些资本充裕的人,为了保值增值,房价虽贵,还是选择购买住房等不动产,即使不住。个人住房房产税征收试点之后,希望大面积购买的人也开始计算成本,因为房产税不是一次缴纳,而是每年都要缴纳。有房地产业内人士分析,如果这个税大到一定数额,购房者就会选择放弃购买。而放弃的人多了,房产需求减少了,房价下降也就成为可能。房产税实施前,去年1月1日至1月27日,重庆主城高档房屋成交建面均价为14678元/平方米;房产税实施后,去年1月28日至12月30日,同类住房交易价格降至13656元/平方米,下降了6.9个百分点。何志明说:“以前房地产开发企业在高档住房定价上没有约束,有的一味攀高,而如今由于高档住房消费需求下降,他们对高档住房的定价也更趋理性。”“有一点要搞清楚,就是开征房产税房价并不会应声而落,不是那么简单的事情。”贾康强调。在重庆蓝湖郡小区旁的一家置业店铺内,房产中介王毅告诉记者,目前该小区入住率大致在80%以上,大部分业主买房是用于自住,而非投资,小区待售的独栋住宅仅4套,“房产税政策并没有给蓝湖郡的房价带来显著影响,如果有人购买价值六七百万元的二手别墅,也不会在乎缴纳每年两万元左右的房产税。” 贾康分析说,目前我国城镇化水平实际才40%多,以后要一路走高到70%—80%才能相对稳定。单靠一个税制不可能改变中国今后城镇化几十年历史进程中城市不动产价格上扬曲线的基本模样。但是有了这个施加于房地产保有环节的税以后,它会使这个上扬曲线的斜率降低,发展的过程更平稳,挤掉泡沫和减小波动幅度,减轻对社会生活的负面冲击。 北京的环保志愿者手持便携式仪器,自测空气中的PM2.5浓度。王秋霞供图刘峻,是环保民间组织自然之友武汉小组的一位志愿者,在微博里的名字叫“@武陵老樵”。3月27日子夜,他在微博上发出当日晚间自测的武汉市某地点PM2.5浓度。这是刘峻每天必做的一件事,自称为“武汉空气日记”。虽然当前他的“粉丝”不足300,但他相信民间自测的意义总会被更多的公众认可。在北京、上海、广州、温州等不少城市,这种民间自发的“我为祖国测空气”的行动,正如火如荼地开展起来。与此同时,“不专业”、“不可信”等评价也接踵而至。数据是否可信可能并不权威,但可以了解身边的空气质量“我为祖国测空气”活动始于去年4月,环保民间组织达尔问自然求知社将其列为民间独立检测的一个项目,当时并没有引起太大关注。在去年秋冬相接全国多地出现持续雾霾天气之后,公众对PM2.5的关注让这个活动一下子火爆起来。“没有官方数据,我们自己来,看看身边究竟是个什么情况。”一时间,自测活动从北京向全国推开。网友捐赠加上民间组织赞助,一些城市的便携式检测设备相继到位,检测数据陆续上网。一些质疑也不断出现。质疑声首先来自官方。广州市环保局相关负责人表示,环境的监测数据要代表真实情况,需要有合乎要求的设备仪器,并在观测点位置的选择、高度和分布密度等方面都有要求,操作人员也要有资质才行。武汉市环境监测中心站自动化室一位负责人也认为,从志愿者们目前的操作方法来看,其设备、监测方法等都不符合国家规范,监测时间也太短,不是很科学。据介绍,环保部门主要依据《国家环境空气质量标准》来进行空气质量的监测,用到的方法有振荡天平法和贝塔射线法。从所用设备到技术规范,都有一整套严格的标准。广东省气象局首席专家在接受当地媒体采访时表示,环保、气象部门的监测仪器从型号、性能方面来说,要经过专门的认证和投标。现在官方每台监测仪器花费大概要70万元。环保、气象部门进行空气质量和PM2.5的监测,每天要进行标效和比对,也要定期(如5天、10天)比对,技术水平需要达到国家制定的标准,仪器才会被认可。相较于环保、气象部门的专业、权威和规范,手握造价不过2.5万元便携式仪器的志愿者们的确有点相形见绌。但是他们仍然认为自己的检测行为是有意义的。“设备是正规厂家生产并符合国家技术质量标准的合法衡具,我们只是想了解身边的空气质量。”刘峻说,他们希望通过长期的观察,总结出能为普通人掌握的空气质量与能见度之间的关系,有效减少空气污染的伤害。为了了解仪器的性能,刘峻还计划把仪器送到当地一家生产专业设备的厂家去比对,那个厂家正是国内不少环保部门的供货商。针对自测数据是否权威这一问题,达尔问自然求知社研究员冯永锋表达了自己的意见。“我们不是一个有资质的检测机构,但对使用的专业检测仪和检测结果的真实性负责。我们检测到什么,就发布什么。我们从来不想代表整个城市的空气质量,可能无法成为权威,但可以知道身边的情况。”有必要存在吗督促官方站点布设更合理,数据更全面更透明“我为祖国测空气”行动发端于环保部门没有正式开始监测PM2.5之时,如今,新的《环境空气质量标准》已经颁布,PM2.5作为常规监测项目被纳入其中,今年直辖市和省会城市都要开始监测。有了环保部门的数据,自测空气还有必要吗?虽然像北京、广州等特大型城市已经开始公布PM2.5监测数据,但是由于站点分布不能令公众信服,不少人还是希望了解自己身边的空气质量状况。根据目前各个城市公布的监测站点情况,条件好些的多为8—10个,有的还仅有一两个,而且站点的分布也曾经引起热议。南京选取的3个PM2.5监测点分别是草场门、玄武湖以及仙林大学城。广州市选的10个点中,有7个在学校,1个在公园,1个在偏远地区。不少网友质疑:“这些监测点‘太生态’了,测出来的数据未必有代表性。”“大家每天收看当地的空气质量信息时,难免心里嘀咕,监测点离我家那么远,它们所处的位置又是那么的‘空气质量良好’,那谁能够告诉我,我家的空气质量到底如何?我一天工作生活下来,最可能遭受严重空气污染的地方是在何处?”冯永锋们的疑问和担心并不为过。比如,3月17日,武汉环保部门公布的PM10浓度值为72微克/立方米(PM2.5可能占PM10的50%—80%),而刘峻自测的PM2.5值却高达140微克/立方米。虽然数值可能存在一定偏差,但是刘峻的自测结果也在一定程度上反映了当时当地的情况。“在美国,普通公众访问官方空气质量信息网站,只要输入自己所在区域的邮政编码,就可以查询大气污染水平和颗粒物污染的实时监测数据以及预测数据。 我们的环保部门如果能做到这种程度,我们才放心、安心。”北京市海淀区居民崔晓玲这样告诉记者。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思在谈及PM2.5监测站点的分布时表示,从物理特性上分析,PM2.5比PM10在空间分布上更均匀。因此,监测PM2.5选择有代表性的点位即可。如北京、上海这种特大型城市,在现有的PM10的监测点位上,选择20—25个点位检测PM2.5即可,省会城市可选择10—15个点位。“真的想要了解这个城市的空气质量,进而想出办法改良这个城市的空气质量,那么,在选择监测站的设置点位时,恰恰应当多选择那些空气污染严重的地区,这样才可能让我们痛下治理的决心,也才会让公众知道,哪怕一小点的污染, 兴发xf881官网
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